江苏代表团共提交议案58件 议案质量提升

记者从十届全国人大五次会议江苏代表团议案工作组获悉，截止议案提交截止时间11日下午6时，江苏代表共提交58件议案、58件建议。其中，通过专题调研、视察形成的议案36件，通过座谈、走访等其他调研形式形成22件议案。

议案质量提升

与上次大会相比，本次大会议案、建议数减少了。去年十届全国人大四次会议到议案截止时间，江苏代表总共提交了85件议案、207件建议。

“数量下降了，质量提升了。从十届全国人大四次大会起，全国人大对议案的针对性、规范性提出更高要求，更加重质量，而不是重数量。本次大会对议案把关比较严格，各个代表团都有不少上报议案因不合规范转为建议。”省人大有关人士告诉记者。

立法、修法议案

占绝大多数

代表们今年提交的议案，58件议案中绝大多数均涉及加强立法和完善立法，更加符合人大代表履行职责的针对性。

姜德明代表仍是今年的“议案大户”，他提交了27份议案。对于与自己从事工作相关的食品、农产品主题，他锲而不舍地提交了关于建议制定《食品安全法》的议案。姜代表介绍说，民以食为天，食以安为先。为保障人民群众的身体健康和生命安全，我国先后制定出台了近20部与食品安全相关的法律，国务院制定了近40部相关行政法规，此外还有近150部相关部颁规章，构建了我国食品安全的基本法律框架及基本法律制度。但目前我国在食品安全法制建设中仍存在许多突出问题，因此他建议立法来加快食品质量安全监控体系建设，加大对违法者的惩处力度，成立食品安全委员会，对食品安全举报进行奖励。

议案聚焦发展进程

中的重大问题

江苏不少全国人大代表虽身在基层，但心怀全局，针对社会热点提出的议案，体现了高质量的参政议政能力。

季建业代表提交了修订《环境保护法》的议案。他认为，1989年颁布的《环境保护法》已呈现历史的局限性，建议尽快修订，提升立法起点，修改相关条文。例如，“跨行政区的环境污染和环境破坏的防治工作，由有关地方人民政府协商解决，或者由上级人民政府协调解决，作出决定。” 这一条往往由于行政壁垒造成重大环境突发性事件得不到及时处置，可操作性较差。他还建议建立健全环境保护组织体系，建立流域、区域的环境统一管理机制，设立区域性的环保专员或环保特派员，负责统一协调治理环境污染，有效解决环境问题的整体性特点与单一属地管理方式之间的矛盾。

关注民生始终是代表建言重点

逐一阅读议案，记者看到了江苏代表在本届最后一次大会上继续为人民代言、尽心尽力履行职责的那一份坚持。

劳动合同问题关系用人单位和劳动者的切身利益。江波代表建议修改《劳动合同法》。她提出，在实践中存在劳动合同一旦订立，用人单位无法根据生产经营需要变动劳动者工作岗位的问题。建议增加双方约定变动工作岗位的相关内容。法律目前将劳动合同的试用期与岗位性质挂钩，鉴于现行法律、行政法规没有对岗位性质作出规定，如果由用人单位界定，则有很大的随意性。建议劳动合同的试用期与劳动合同的期限长短挂钩。(顾雷鸣 王晓映)(新华网)