深圳强拆违规别墅 城管民警民兵齐上阵[组图]

深圳执法人员全副武装守在银湖别墅群内某豪华别墅前，在身后别墅里，工人正在拆除违章建筑棚架。

由城管、民警、民兵等40余人组成的执法队伍全副武装前往银湖别墅群拆违。

“银湖别墅区有几百栋别墅，那些很招摇的违建业主，事实上大多只是暴发户。”本报昨日刊发启事，欢迎市民提供银湖别墅群内豪华别墅违建和业主情况，得到读者的积极响应。一些知情市民和别墅区内的业主，向记者还原豪华别墅违建的真实过程。

昨日全天，罗湖区城管局和清水河街道执法队员，再次对银湖别墅群内的违建别墅施工进行查处。不过，昨日下午，记者再次来到银湖别墅群，依然看到一些违建别墅还在施工，工地内灯光明亮工人忙碌。

执法与违建成了猫捉老鼠的游戏

“这些施工队伍和我们玩猫捉老鼠的游戏，非常狡猾。”清水河街道和综合执法队负责人表示，多年来执法队一直坚持大力整治查处别墅违建，不过尽管下足了工夫花费了很大精力，却无法从根本上根除豪华别墅违建。

来自清水河街道的数字为，清水河街道综合执法队前后开展过超过100次的查处行动，今年以来大的查处行动就达到6次。不过，即使在连续两天大力气查处之后，昨日下午6时左右，记者再次前往银湖别墅群，依然看到违建别墅内在施工，防尘网、外墙脚手架和其他施工设施一应俱全，一些施工工地内已开启灯光，建筑工人正在忙碌着。

来自一些业主和基层执法人员的说法为，围绕着豪华别墅违建施工，存在着一个纠缠复杂的利益链条，在这个链条中，别墅主的身份得到了很好的保护，增加了查违的难度。

事实上，与基层执法人员的真实感受一样，每次查违行动中，查处过程中执法人员会控制工人和拆掉施工现场，不过在执法队员离去之后，施工却会很快继续。

别墅主印象多数很低调暴发户才招摇

“银湖别墅区有几百栋别墅，那些很招摇的违建业主，事实上大多只是暴发户。”昨日下午，居住在银湖别墅区内的几位业主表示。

“对于一些违建别墅施工，其他业主的意见也是很大的。违建施工不仅破坏环境，还占用土地甚至是山地。”银湖别墅群内田园居别墅区的一位业主李女士表示，“有些业主改建扩建施工的目的，是将别墅面积做大之后销售，获取巨额收入”。

据多位业主反映，“其实违建别墅的业主不是那么神秘的，有些业主往往会很低调而且很少在深圳居住，那些经常施工还很招摇的，其实并不神秘可怕，大多为暴发户”。

深圳规划局直属分局局长张全江：拿质量问题说事纯属找借口

本报讯“这些想法都是来自于别墅的业主，以别墅出现质量问题成为危房才施工作为理由，是在找借口。”昨日下午，深圳市规划局直属分局局长张全江回应了“一些业主以别墅存在质量问题为由拆改别墅”的说法。

此前在本报独家调查银湖别墅群内豪华别墅违建和此后的追踪报道中，来自一些施工队伍、别墅管理处和基层执法人员的反映是，银湖别墅群内的一些违建别墅，之所以施工是因为别墅建成之后，存在质量问题，需要重新施工。

张全江认为，银湖别墅群的别墅基本上都是在上世纪90年代才建成，有些则是在2003年前后才建成，造价昂贵的豪华别墅在入住十年甚至三四年之后，就出现所谓的质量问题且说成是“危房”不得不施工，“是把矛盾推给政府部门，为自己找借口”。

“国家对于危房有明确的认定标准，建设部有明文规定。如果对照相关规定，这些建成不久的豪华别墅是基本不可能符合危房标准的。”张全江局长认为，除非出现山体滑坡等地质灾难，银湖豪华别墅是不可能被认定为“危房”而需要施工的，尽管一些业主可能通过特殊途径拿到危房鉴定。

“这正是为什么最近两年我们不审批别墅扩建改建重建施工的原因，不能让那些豪华别墅的业主钻空子。”张全江局长说。多位业内人士表示，按照有关法律法规规定，任何商品房的改建扩建，必须取得规划部门的审批，否则则属于违建。

“目前为止，深圳还没有出现确实为危房需要重建的别墅。”张全江局长表示。

读者报料他们是别墅主？

昨日，一些热心市民和别墅业主向记者提供关于违建别墅的情况，线索显示罗湖区一家著名KTV的湖南籍老板和深圳某商业地产公司总裁，可能是银湖违建别墅的业主。不过，地产公司总裁对记者表示自己住在福田某小区而不是银湖别墅，KTV老板则没有回复记者的询问。

别墅主人非富即贵,拆违收效甚微。

“我一个街道办副书记副处级干部，能把那些厅级甚至是部级的别墅业主怎么办？”就在市长许宗衡表示已注意到银湖别墅区豪华别墅违规改扩建的报道，要求有关部门尽快调查，确属违建严肃处理的情况下，执法队员前往查处。但他们刚一离开，别墅又开始施工。昨天下午，罗湖区清水河街道办负责人如此感慨。

推倒重建别墅正在灌水泥

“两三个月之前我们就在施工了。”昨日上午，在银湖路一个公交车站牌边上的一栋豪华别墅，工人们正在施工，记者咨询工人得知，没有得到停止施工的指令。

在银湖别墅群内一个单套价值超过5000万元的豪华别墅群内，记者视野可及的三栋豪华别墅均在施工，外墙脚手架和施工设施清晰可见，三三两两的工人们正在忙碌。一辆“粤B”牌照的运输车，满载着建筑用的青砖通过别墅区大门进出。

下午2时30分左右，由罗湖区城管行政执法局、清水河街道综合执法队、清水河派出所民警、民兵等组成的一支40余人的队伍，全副装备前往银湖别墅群执行查处行动。

昨日下午2时45分左右，40多人的执法队伍兵分多路，分别前往几个别墅区执行查处行动，记者跟随罗湖区城管局和清水河街道办有关负责人，前往一个豪华别墅群。

按照银湖别墅区内地产中介的挂牌价格，这个豪华别墅内单套别墅价格超过5000万元。由于事先做过清查工作，执法队伍直接前往其中的4号别墅，与周围的别墅形成鲜明对比的是，4号别墅的建筑已经被全部挖掉，新建的两层正在浇灌水泥，遍地都是建筑用的钢筋，工人们的衣服挂在一楼的铁丝架上。

执法队刚走施工立即启动

“这一套就是典型的把原来的别墅全部拆掉，重新建的别墅，没有在规划部门审批，属于违建。”清水河街道办和综合执法队负责人均表示。

执法队员首先阻止了工人们的施工。“首先控制工人，再搬走建筑材料。”清水河街道综合执法队负责人表示，至于铲除违建和罚款之类的行为，按照目前的法律法规，综合执法队不具备权限。

经过近40分钟的查处行动，执法队伍在对三四套正在施工的别墅进行甄别和查处之后，先后离开前往其他地点。

出乎记者意料的是，不到3分钟，当记者步行走出该别墅区时，在4号别墅不到200米的范围，一套架满脚手架的别墅里传来轰鸣的钻机钻水泥板的声音，挖掘机也在挥舞着铁铲。

记者随后沿银湖路由北往南，在一个公交车站牌前，上午正在施工的别墅里同样传来施工的声音，不过由于墙体和挡板的原因，没有看见建筑工人。

“这是一场猫捉老鼠的游戏，而且还是旷日持久，老鼠不仅狡猾，还很强大。”昨日下午，清水河街道办负责人在了解到记者反映的“前脚走，后脚建”的情况后说。

论道查违

查还是疏？

根据清水河街道综合执法队统计的数据显示，银湖别墅群内完全为拆了再建的豪华别墅有6栋，平地整建的有2栋，外部和内部装修施工的则更多，且均未经过有关部门审批。

“除了加强执法查处，有效的疏导也是需要直面的问题。”清水河街道办负责人认为，豪华别墅有区别于其他商品房的特性，对于豪华别墅的管理，有必要区别于普通商品房，而豪华别墅的改建和扩建施工，“不知道找谁批，也不知道能不能审批通过，导致业主都不走正常审批的路径”。

对于本报独家调查报道，深圳市查违办有关负责人此前接受记者采访时曾建议，由市政府成立一个规划、查违、建设、国土等多部门组成的联合机构，专门监管和遏制此类违建。

“这是一个行之有效的建设性的建议。”罗湖区城管行政执法局和清水河街道办负责人认为。