农民工触电身亡 两种赔偿标准相差22万元

别墅没装修好，却惹上了官司 蒋云/摄

　　南宁晚报9月17日报道  “他的户口是农民，只能赔7万元！”“他已经进城务工4年了，应该参考市民标准的29万元赔偿！”一名农民工在仙葫经济开发区为他人砌别墅围墙时不慎被高压电电死，对于他的死亡赔偿金，别墅主人和死者家属提出的赔偿标准相差了22万元，而且双方在“应该按农民工赔偿还是按参照市民标准赔偿”产生了争执。同一个人同一条命，为何却因为是否是农民身份就会“同命不同价”？

　　意外事故

　　农民工触电身亡

　　如果不是因为一起意外事故，66岁的南宁市民甘先生并不知道42岁的全州籍农民工唐咸军这个人。虽然唐咸军是为甘先生在仙葫大道滨江别墅区买的一栋私人别墅修建花园围墙的工人，但甘先生已经把这个围墙的活交给了包工头黄华益全权负责，而唐咸军只是黄华益的手下。

　　不幸发生在2007年9月9日上午10时。唐咸军和几个工友为别墅的前花园修建围墙时，为了安装好一根围墙柱子模板，唐咸军走到别墅的露台上蹲下后，用左手抓住露台的铁栏杆，再用右手拉住柱子的铁丝，想把柱子固定绑在铁栏杆上，工友唐广平则在柱子的下方扶住柱子。操作时，大家都没有注意到引进这个别墅内电源的电线电箱合和电线随意地绑在露台的铁栏杆上其实是个重大的安全隐患。

　　天突然下起了雨，其他工友都放下手中的活跑到地下室躲雨。唐广平无意中碰到了柱子的铁丝，突然觉得手一麻全身一震，赶忙连甩两次手脱离了带电的铁丝。意识到自己触电了的唐广平再抬头一看，发现在上方捆铁丝的工友唐咸军已经脸色苍白，马上大喊起来：“触电了，快来救人啊！”

　　在下面躲雨的工友们闻讯后冲了上来，用木棍把绑在铁栏杆上的电线盒挑断，但铁栏杆上还是飞溅出电火花。于是工友继续试图用木棍拉唐咸军脱离险区，另外一些工友则跑到别墅下把电线总闸关掉。但经过这短暂的几分钟后，唐咸军早已蹲在地上昏迷不醒。

　　随后，120急救人员赶到现场对唐咸军打强心针进行施救，但已回天无力。

　　赔偿标准

　　各持己见无法协商

　　事故发生后，仙葫经济开发区安全生产监督管理局对此事作了调查，并得出初步结论：当时绑在铁栏杆上的一根电线的绝缘皮已烂导致漏电，而这个电压是380伏的高压电，加上当时天上又下着雨，这些是事故发生的直接原因。

　　唐咸军是家里的主要劳动力，有一位78岁的老母亲和两个未成年的孩子。他的去世无疑给这个家庭造成了重大的损失。9月14日和15日，仙葫经济开发区安全生产监督管理局召集了唐咸军的家属和甘先生的代表以及包工头黄华益三方，协商解决死者的民事赔偿问题。对于赔偿，甘先生和黄华益都表示愿意承担，但只赔偿7万多元；唐咸军的家属则提出合计24万元死亡赔偿及5万元精神赔偿合计29万元，双方都请了律师代替自己谈判。

　　双方的赔偿标准有这么大的差异，这让负责调解的安监局局长郑才浪颇为头疼，但他还是耐心地尽力进行调解。甘先生的代表谭克号律师最后说最多赔偿9万元，唐咸军遗属的律师蒋尉则坚持最少也要20万元的赔偿。这次调解最后也没有成功。

　　————两种算法相差22万元————

　　双方律师的计算赔偿标准为什么有这么大的差别？这是因为双方对唐咸军的身份一个是按农民算的，一个是按照城镇居民标准算的。死亡赔偿金是用当地居民的平均收入乘以20年计算，此外加上相关的丧葬费、未成年人抚养费及老人赡养费等。

　　如果唐咸军的身份是农民

　　2006年广西农村居民人均年收入是2771元，如果唐咸军的身份是以其户口上的农业户口计算的话，死亡赔偿金就是20年乘以2771元是5.5万多元，再加上其他费用则是7万多元。

　　如果唐咸军的身份是城镇居民

　　2006年广西城镇居民人均年收入是9899元，如果唐咸军参考城市居民标准计算，那死亡赔偿金就是20年乘以9899元，那就是19万多元，再加上相关费用就是24万多元。另外，再算上5万元精神赔偿费，则合计29万多元。

　　争论焦点：能否按城镇居民计算

　　唐咸军是农村户口，但从2004年起就离家到南宁、桂林等地打工。参照道路交通安全事故处理办法中的“农村户口在城市居住一年以上应该照城镇居民计算”法规，唐咸军是不是可以视为城镇居民标准赔偿？

　　谭克号说这起事故并不是道路交通事故，不能用这条法律。蒋尉则说这条法规并不仅仅局限于交通安全事故处理中，也是可以引申为人身损害的赔偿依据。

　　不过，双方律师都没有赞同对方的观点，表示只能交给法院解决这个争议了。

　　仙葫经济开发区安全生产监督管理局局长郑才浪说，除这起事故外，在他处理协商解决的其他安全事故中，当事人双方因为是适用农业还是非农业身份标准赔偿的争议很多，他也非常难做工作，因为这两者标准相差确实太大了，如果国家能制定出一个统一的赔偿标准，那就好办很多。