北京一民政局长非法获8000万 庭审网上直播(图)
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■杨德忠对起诉书没有异议■摄影/申易
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■工作人员忙着网上直播
非法预售1.8万骨灰格位 获利8000万元 原房山民政局长被控玩忽职守案昨网上直播 杨德忠当庭承认———
网上直播可增加司法透明度
为了起到宣传作用和普及法律知识，昨天中国法院网对杨德忠涉嫌滥用职权案的庭审进行了全程直播。据介绍，通过现代化手段让无法到庭旁听的人员了解一些重大案件的审理，增加司法透明度，中国法院网目前已经对北京法院审理的包括“首例地铁撞人不白撞案”、“首例利用非典疫情进行敲诈勒索案”等社会关注的案件，进行了网上直播，收到了很好的效果。
本报讯 “我同意检察院对我的指控。通过今天的庭审我最大的感触是不贪污受贿也会走上犯罪道路，我最大的教训是忽视了法制观念，陷入了权与法的误区。这是所有领导干部都应该吸取的。”昨天上午，滥用职权将应由民政部门独家管理、经营的纳骨堂交给个人经营，造成纳骨堂非法预售1.8万个骨灰格位，3000多人上当受骗的原房山民政局局长杨德忠，在房山法院受审。杨德忠在最后陈述时，说出了这番发人深省的话。
庭审现场
■杨德忠表情平静但是眼睛一直是红的
昨天，房山法院能容纳上百人的中法庭座无虚席。上午9点，身穿深灰色毛料上衣的杨德忠被法警带进了法庭。由于一直在被取保候审，所以杨德忠并没有穿印有看守所字样的马甲。进入法庭时，杨德忠表情平静，但是眼睛一直是红的。
开庭伊始，坐在被告席上的杨德忠说，他对检察机关起诉书没有异议，但他认为自己的行为“主要是工作失误”。据杨德忠讲，他从1982年开始担任基层单位的武装部长，至今已经在党政机关工作了几十年。他以前和隗利合并不认识，后经人介绍，房山民政局开始和隗利合合作了一个建设项目，在合作那个项目时，他就觉出隗利合不守信用、人品不好。后来隗利合提出合作建设静安纳骨堂项目，他当时并不想再与隗利合合作，但是后来是上面领导“打了招呼”，在这种情况下他丧失了法律原则。另外，房山的殡葬收益一直不好，他出于改善当地的殡葬服务，增加殡葬收益考虑，于是才决定和隗利合合作。这使他上了“贼船”。
■发现非法预售骨灰格位时已经收不住
杨德忠陈述说，静安纳骨堂项目上马后，隗利合打着民政局的旗号，以高额回报为诱饵，违法预售骨 灰格位。他发现这一问题后，马上采取措施在《民政之声报》上刊登声明，并下发文件对隗利合的行为进行制止，还更换了企业法定代表人。但是此时他已经控制不了隗利合。隗利合根本不理民政局的文件和更换法定代表人的措施，依旧我行我素继续打着房山区民政局的旗号预售骨灰格位，最终造成违法预售的骨灰格位达到1.8万个，非法收入达8000多万元，3000多人购买了预售的骨灰格位。在隗利合的行为被政府出面制止后，大批上当市民集体上书市政府、房山区政府，给政府形象和殡葬管理造成了极其恶劣的影响。
开庭时认为自己“主要是工作失误”的杨德忠，在最后陈述时承认自己的行为已构成滥用职权罪。他在法庭上沉痛地说：“静安纳骨堂违法经营案件，使党和人民的事业蒙受了损失，损害了群众的利益，也损害了政府的形象，我是当时的民政局局长，我追悔莫及。我个人在几十年的从政过程中，自认为听党的话，但我忽视了法律，我的教训是深刻的。”
杨德忠的代理人发表代理意见说，其对检察院的指控不持异议。但是该律师认为，出现静安纳骨堂非法预售骨灰格位的后果并不是杨德忠的本意。希望法院考虑案发后杨德忠认罪态度良好，在该事件中没有以权谋私，并且勇于承担责任等情节，在量刑上予以从轻考虑，并建议适用缓刑。
据悉，杨德忠涉嫌滥用职权案是检察机关在对隗利合非法经营案审查起诉过程中，立案侦查的。隗利合等不久前已经被法院以非法经营罪判处有期徒刑2至4年。昨天的庭审进行了两个半小时，没有当庭宣判。
案情回放
检察官宣读起诉书说，杨德忠在担任房山区民政局长期间，明知殡葬服务设施应由民政部门直接管理，不得以任何理由委托他人管理、经营，仍于1999年6月与隗利合(已判刑)签订劳动合同和合作协议，把民政部门直接管理的纳骨堂交给个人经营，造成经营者打着民政局的旗号非法预售骨灰格位1.8万余个，获利8000余万元，3000多人上当受骗。最终北京市民政局于2003年12月，以年息5.31%的利率向人投资发展公司借款3000万元人民币，用于回收部分骨灰格位才平息此事。李罡
某某律师