十七届三中全会明确缩小政府征地范围
核心提示:昨日下午,参会全国政协常委集中学习了三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》文件。据悉,《决定》已明确今后政府征地范围将进一步缩小,仅限于满足公共利益的需要。
■ 对话
全国政协常委厉以宁称,遏制征地须通过市场手段进行土地交易
“农地入市应给农民谈判权”
厉以宁:三中全会指明了改革的方针和原则。现在提出的一个方向是在承包经营权不变的情况下,要加快土地流转,这为后来的改革提供了很多空间。
新京报:公报中提到了“严格规范的土地管理制度”,目前地方政府通过土地获利的冲动是否会得到遏制?
厉以宁:现在各地已经有很多种改革模式,但是如果地方政府仅仅立足于城市发展,那么农民的权益就难以得到保障。比如农民丢了土地,社保又没有跟上,就会成为不稳定因素。所以地方探索必须在国家的规定范围内进行,当然综改试验区可以先走一步,但是不能全国都这么搞。
新京报:哪些手段可能制止地方政府在土地问题上侵犯农民权益?
厉以宁:第一是土地的性质不能改变,特别是耕地不能成为建设用地,去盖房屋;第二是在“农地入市”的过程中,要给农民谈判权,要通过市场操作以防止腐败;第三是一定要强调地方干部的考核要综合考量,不能唯GDP论。
新京报:新一轮农村改革对中国的改革全局会有什么影响?
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