问责风暴波及全国 大批政府公职人员被免职

  发布时间:2008/9/23 19:10:38 点击数:
导读: 核心提示:昨天发生了两起人事任免,一则是国务院同意李长江辞去国家质检总局局长的职务;另外一则是河北省委免去吴显国省委常委、石家庄市委书记的职务。在过去的一周时间里面,还有一系列的官员因为重大的责任事故…

 核心提示:昨天发生了两起人事任免,一则是国务院同意李长江辞去国家质检总局局长的职务;另外一则是河北省委免去吴显国省委常委、石家庄市委书记的职务。在过去的一周时间里面,还有一系列的官员因为重大的责任事故而被免职。

 
胡锦涛:要健全对领导干部问责、引咎辞职等制度

cctv9月23日报道 央视《新闻1+1》9月22日播出《问责风暴解析》,以下为节目实录:

导视:重大安全事故连续发生,问责风暴相继刮起;辞职、引咎辞职、责令辞职、免职,面对问责风暴,问责的标准究竟是什么?免职之后的官员究竟该何去何从?面对免了领导,却免不了的事故,行政问责又该如何能有更好的效果?《新闻1+1》,正在解析。

演播室主持人(董倩):

晚上好,欢迎收看《新闻1+1》。

今天发生了两起人事任免,一则是国务院同意李长江辞去国家质检总局局长的职务;另外一则是河北省委免去吴显国省委常委、石家庄市委书记的职务。另外在过去的一周时间里面,还有一系列的官员因为重大的责任事故而被免职,有媒体评论说,这是掀起了新一轮的问责风暴,张羽你的看法是什么?

张羽(新闻观察员):

确实,我们看到在一个多月的时间里,由于不断的发生伤害公共利益的事件,一批官员被追究责任,高到部级,低到县处级,那么涉及到几十名官员,用问责风暴来形容,一点不为过。我们既关心在这风暴当中能不能起到杀一儆百的作用,更重要的是我们能否看到以此为契机,问责制度在将来可以把它制度化、透明化和普及化,贯穿到日常的行政管理当中去。

问责风暴波及全国

主持人:

《新闻1+1》,不一样的解析。首先我们来回顾一下最近发生的问责免职事件。

(播放短片)

解说:

最近一段时间,中国大地上多处地方起刮起了问责风暴,大批政府公职人员被问责。

石家庄市委书记、登封市市长、深圳龙岗区副区长,最近两天,这三位中国南北三地,距离遥远的地方官员,因为相似的经历——免职,一同被人们关注。

(9月22日新闻:石家庄市委书记免职)

主持人:

鉴于河北省委常委,石家庄市委书记吴显国同志对三鹿牌奶粉事件负有领导责任,对事件未及时上报,处置不力,负有直接责任,经党中央国务院批准,免去吴显国同志河北省省委常委、石家庄市委书记职务。

(9月22日新闻:登封市市长免职)

主持人:

根据河南省纪委、省监察厅有关负责人通报,河南省已经对登封市广贸工贸有限公司新丰二矿“9·21”煤与瓦斯突出事故做出了初步的处理意见,登封市市长被建议免职。

(9月22日新闻:深圳龙岗区副区长免职)

主持人:

深圳市政府昨天对事故责任人做出了处理决定。

解说:

深圳市委市政府造成43人死亡的“9·20”特大火灾责任人做出处理,提名免去深圳市龙岗区副区长黄海广副区长职务。

9月19号,胡锦涛总书记发表重要讲话,批评一些干部对群众呼声和疾苦置若罔闻,对群众生命安全麻木不仁。

9月20号,温家宝总理强调,绝不能以损害人民生命健康来换取企业发展和经济增长,并指出要强化行政问责制,出了问题必须要严格追究领导责任。

中央领导话音未落,深圳“9·20”特大火灾事故,以及登封市“9·21”煤与瓦斯突出事故相继发生,造成了惨重人员伤亡和财产损失。

在这两起事故发生两天时间内,相关责任领导人相继被问责,问责速度可谓迅速。

行政问责制度在我国起步较晚。2001年4月21号,国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定正式实施,2003年非典期间,官员问责逐渐走进了公众的视野,此后,我国从中央到地方开始加快推进问责的制度化。

进入2008年,各级党政部门继续积极推进问责制。2008年5月,国务院关于加强市县政府依法行政的决定中,强调加快实行问责制。

如今,一轮问责风暴自上而下,席卷中国南北,且覆盖面呈现扩大趋势,官员被问责原因多种多样,问责方式也各有不同,这场声势巨大的问责风暴究竟会给中国带来什么?

(本文来源:东方网 ) 李蔚
 
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    icon 为中央刮起问责风暴叫好

    问责风暴是对民意的尊重

    作为一个公共权利的掌握者,如果出现了这样一个伤害公共权利,伤害公共利益的巨大事件,没有一个具体的人去承担责任的话,既让民心不顺,同时也代表着对给予你权利的民众的一种不尊重。
    短短的时间里,两个正部级干部辞职了,然后被免职的还有副部级干部,像石家庄的市委书记,还有山西省的副省长。可以说中央在这次问责风暴当中是用霹雳手段来显示了他们治党理政的一个决心,也是对民意的一个尊重和交代。[详细]



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    icon 我国“问责制度”尚需完善
    问责免职找不到明确的规章依据
    在我国,《国家公务员暂行条例》第33条里,对于公务员处分的种类里并没有免职这一项,在该条例的第48条里提高的免职是指的是正常的工作变动。在查阅《党政领导干部选拔任用工作条例》的第11章里倒是专门设立了免职、辞职、降职一节,但也指的是正常的工作变动,对于问责免职也没有明确的写明标准。[详细]
     
    行政问责制度需要制定细则
    行政问责制度尚不完备,还有许多需要完善的地方。要通过一个个的个案形成逻辑上比较一致的一个规则,从技术上确定一个比较清楚的规则。让每个人的岗位跟他的岗位职责联系在一起,如果出了什么事情,必须承担什么责任。 [详细]
    问责要常态程序更透明
    在问责的过程当中,处理过程当中能不能做到公开、透明化,你要向我们有个交代,你要向民意有个交代。有的干部他被免职了,那么经过两年之后可能另有任用,也应该给公众有一个明确的交代,让大家有信任感。[详细]
     
    问责范围应扩大
    一旦“火线问责”变成日常化、常规化的时候,他当官有成本,有风险,加大了他当官的成本和风险,这样他在日常的工作当中就会更加的小心谨慎,更加的务实,认真地去工作。[详细]
    icon 观点碰撞:受到问责的官员能否再启用?
    受到问责的官员不应再启用
    受到问责的官员不应再启用,是制度建设的需要。不启用问责官员,必然增加官员的过失成本,不仅能够保持问责制度的严肃性,而且也增加了问责制度的影响力。[详细][我有话说]
    只要程序透明公开可以再启用
    有的干部被免职了,经过两年之后可能另有任用,在国际上这个也并不鲜见。在问责的过程当中,只要处理过程当中做到公开、透明,那么,受到问责的官员得到重新任用也是可以的。[我有话说]
    icon 展望:“问责机制”常态化


    质检总局局长等辞职带来问责制常态化的曙光

    短短几天,从孟学农的霉开二度,到深圳舞王歌厅大火相关责任官员的迅速免职;从河南登封煤矿事故后第二天市长被建议免职,到国家质检总局局长等人的辞职,9月以来,中华民族经历了太多的不幸,但中央和相关部门的处理方式却让民众从大不幸中看到了大幸:这就是问责制常态化的曙光。[详细]

    让失职问责、从严治官成为对民负责的有力武器

    我们衷心地期望,失职问责、从严治官的旗帜能够更加高高扬起,对民负责、忠于职守、守土有责能够真正成为官员的基本理念和自觉行为,以良好的党风促政风带民风,进一步在全社会营造人人讲规则、人人负责任、人人来监督的良好风气。[详细]


    胡锦涛:要健全对领导干部问责、引咎辞职等制度
    胡锦涛指出,确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行。健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。落实党内监督条例,加强民主监督,发挥好舆论监督作用,增强监督合力和实效。[详细]
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