反向域名侵夺的法律分析
一、 基本案情：
2000年10月6日，美亚在线收到CNN的律师CHRISTOPHER B. ROBLYER的律师函，其主要意见要求如下：
1． 1 CNN是国际著名新闻媒体，是驰名商标“CNN”的所有人，拥有和运作着多家电视台、广播电台、互联网站。
2． 美亚在线注册并使用WWW.CNNEWS.COM的域名以提供与CNN具有竞争性的中文新闻内容的行为因违反了《联邦兰哈姆法》的有关规定而侵犯与淡化了CNN的“CNN”商标权，同时还构成网络侵权（CYBERPIRACY）。
3． CNN要求美亚在线：（1）停止CNNNEWS.COM域名的所有进一步使用；（2）将该域名转让于CNN；（3）同意未来不注册或使用全部或部分含有本所委托人驰名商标的任何商标、服务标识、商业名称、公司名称、域名或其他标志”。否则，CNN将根据美国《反域名抢注消费者保护法》以获得所有的有效法律救济。这包括但不限于，在弗吉尼亚东区法院对CNNEWS.COM域名提起“对物诉讼（IN REM）”，以谋求对该域名的司法转让。
美亚在线接函后,立即作出反应,认为：
1． 美亚在线所有的CNNEWS.COM域名中“CNNEWS”的“CN”指“中国”，“NEWS”指新闻，另可解释为“CHINA NETWEOR NEWS”，即“中国网络新闻”。而且美亚在线提供的主要内容是中文新闻，服务对象主要是华人和懂中文的外籍人士。这与CNN的主要内容是和服务对象都有很大的不同。因此根本不存在“误导性的相似”，也就不构成商标侵权。
2． 该域名指向的网站是国务院新闻办批准的具有互联网新闻转发权的具有了一定的知名度网站。美亚在线为此投入了大量的人才和资金，根本不存在恶意注册和使用行为。
3． CNN的域名抢夺行为严重侵犯了善意域名所有人的合法权益，美亚在线将斗争到底。
本案经媒体披露后，引起了极大反响。有媒体发出了反对“网络霸权”的呐喊。现本案正在美国进行诉讼。这也是美国法院受理的首例涉及中国当事人的域名案件。
二、法律分析
本案是个比较典型的“反向域名侵夺”案件，同时也涉及到司法管辖、国际标准等问题。特别是可能影象到涉及大量含有“CN”（即“中国）”的大量域名的安全。
1． 法律管辖
互联网侵权案件的法律管辖问题一直是个十分棘手的理论和司法问题。就本案而言，即使按照美国法律的规定，任何一家美国法院也无管辖权。将根据美国《反域名抢注消费者保护法》的规定，“商标所有人可以在域名注册员，域名登记机构或其他进行域名注册或分配的域名管理机构所在地的司法区域内对域名提起对物民事诉讼”。而本案中的涉诉域名的域名注册员，域名登记机构或其他进行域名注册或分配的域名管理机构均为中国的上海和杭州，与美国毫不相关，美国法院属违法受理。正如足球有“主客场”之分，诉讼也不例外。试想在一个完全陌生的球场，依照主队定的比赛规则与主队进行的比赛，客队赢面有多大？在法律上，这称为“地域管辖”。中国不能放弃对本案的管辖权。
2．国家标准
国家代码顶级域名遵循 ISO3166国际标准，采用二个字母缩写来表示国家，例如“CN”代表中国，“JP”代表日本，“HK”代表中国香港等。这在本案中具有极为重要的意义。
3. 反向域名侵夺
（1） 反向域名侵夺的含义
国际域名管理机构ICANN在其1999年制订的《统一域名争议解决办法程序规则》中规定，“反向域名侵夺指恶意使用统一域名解决办法的有关规定以企图剥夺业经注册的域名持有人域名的行为”，并规定“如果在审阅当事人所提交的文件后，专家组认定投诉具有恶意，属于反向域名侵夺或其投诉本意在于讹诈域名持有人，专家组应在其裁决宣布投诉人的投诉具有恶意并构成对行政程序的滥用”。而 美国《反域名抢注消费者保护法》规定，“ 在任何案件中，若法院确认该人相信并有合理依据相信对域名的使用是合理使用或者是合法的，则不应被认定为存在(A)目所述之恶意意图”。以上两款条文为都对“反向域名侵夺”确定了基本的原则：即保护在先权利人（包括传统知识产权权利人和善意域名所有人）的合法利益，制裁域名恶意抢注和反向域名侵夺。
（2） 美国的商标法与域名
（A） CNN要求中提及的“《联邦兰哈姆法》”即美国联邦商标法，它于1946年施行，确立了对相同或近似商标的防范和惩戒原则。该法近年曾作过两次重要修订。一是96年施行的《联邦商标淡化法》（FEDERAL TRADEMARK DILUTION ACT），它确立了扩大对驰名商标保护强度的原则。二是1999年底施行的《反域名抢注消费者保护法》（ANTICYBERSQUATTING CONSUMER PROTECTION ACT，简称（“ACPA”），它将商标和个人姓名的法律保护扩展到域名方面。请注意，CNN的律师函全文中所援引的法律依据都是美国商标法，根本未提及ICANN的有关政策。这正体现出CNN欲以其本国法律作为处理域外法律争议准据法的图谋。
（B）淡化”一词，依据《联邦商标反淡化法》，指“不管驰名商标权利人与他人之间是否存在竞争关系，或者存在混淆、误解或欺骗的可；能性，减少、削弱驰名商标对其商品或服务的识别性和显著性能力的行为”该法认为，商标淡化行为的两种基本形式是“冲淡”和“玷污”。冲淡指非权利人将驰名商标由于无竞争关系的商品上，从而使该驰名商标与其商品的特定联系弱化的行为。如，“柯达”化肥、“劳斯莱斯”纸张等。玷污指非权利人将相同或近似的商标使用在对某一驰名商标的信誉可能发生损害的商品或服务上的行为。如，IBM麻将、SONY成人影片等。
（C）《反域名抢注消费者保护法》的立法目的是"通过对有关商标侵权、淡化和假冒法的修订，以保护消费者，并推动电子商务的发展”。该法是全球首部规范域名的成文国家立法，而ICANN政策充其量只是国际间的具有指导参考意义的规范性文件。该法规定，一旦被认定为“域名抢注”，法院可提供禁令性救济，包括没收或撤销域名或将域名转让给原告。法院可同时依其酌定权，判令胜诉方获偿诉讼费用和律师费。
（D）“域名抢注”（CYBERSQUATTING）与网络侵权(CYBERPIRACY)在《反域名抢注消费者保护法》中是同一概念。“CYBER”指虚拟世界，源自一位美国科幻小说家的臆造，现主要指网络世界。“SQUATTING”源自“SQUATTER”，“SQUATTER”在英美法上指无合法权利而擅自占用他人（特别是公共领域）土地或空屋的行为。所以“CYBERSQUATTING”直译应为“网络擅占”或“网络霸占”，只是现在“域名抢注”已经比较通用了。但笔者认为“域名强注”是可供
选择的译法，也许更贴近其法律原意。正因为“域名抢注”具有上述词源，才会有把抢注域名视为”网络圈地”，把域名视为土地的说法。同样，《反域名抢注消费者保护法》才规定允许对域名抢注提起“对物诉讼”( “IN REM”)。
4. 美亚在线属于合理使用域名，而CNN构成反向域名侵夺
（1） 美亚在线对诉争域名的选择与注册是遵循 ISO3166国际标准（以“CN”代表“中国”），并添加了通用词汇（GENERAL TERM）“NEWS”（即“新闻”），符合国际惯例。CNN企图以其拥有的“CNN”商标超越“CN”的国际标准地位，这无疑更是对有关国际标准的挑战。
（2） 美亚在线对诉争域名进行了合理的使用：对指向的网站投入了大量的资源，
获得中国管理当局的特许经营执照，并在相关公众中获得了相当的知名度，已经构成独立的权利主体，不会构成与CNN的混淆性相似或误导。
（3） CNN所称“CNN.COM网站亦可为中国人访问”属混淆是非。事实上，由于
CNN长期以来散布了相当数量的污蔑攻击中国人民和中国政府的不实内容，对中国进行妖魔化宣传，我国有关方面已依法采取了必要措施限制CNN在中国的传播。这一事实极为重要。在世界知识产权组织（WIPO）处理的美国信息空间公司 (WWW.INFOSPACE.COM)”与江苏金图科技有限责任公司(WWW.MICROINFOSPACE.COM)的域名案（NO. D2000-0074）中，金图公司胜诉。尽管美国信息空间公司是位列美国前十名的网络公司，但独任仲裁员CLIVE L. ELLIOTT在裁决书中特别写到“仲裁庭知悉，由于中国政府对其国内的信息进行管制，因此无法确知WWW.INFOSPACE.COM网站上的内容是否可为中国境内的互联网用户访问到”。 另外，CNN已于1998年12月28日注册了WWW
.CNNNEWS.COM域名，这才是CNN的“CNN”商标的正确使用。故不存在因美亚在线注册CNNEWS.COM域名对“CNN”标识的混淆的现象，亦不存在CNN无法使用相关域名而展示其商标，提供相应服务的现象。
（4） CNN才是恶意抢注者
当CNN堂而皇之地说中国人抢注了含有其商标的域名的时候，它却在悄悄地注册含有“CHINA”（中国）的商标。经查，CNN正在注册美国及国际商标“中国视野”（ VISIONS OF CHINA），注册类别为提供有关亚洲、澳大利亚和太平洋岛屿的过去、现在和将来的教育信息服务。尤其值得关注的是，其弃权声明为“除了所示商标外，不对“CHINA”的使用主张专有权”。CNN的做法简直就是强盗逻辑。既然注册该商标的目的是提供亚太地区的教育服务，那为什么不
申请注册“亚太视野”（VISIONS OF ASIAPACIFIC），而偏偏对“CHINA”如此厚爱有加呢？
（胡钢 北京市潮阳律师事务所)
某某律师