长沙出台规定：“一府两院”敷衍塞责可启用质询

日前，（长沙）市第十三届人大常委会第七次会议表决通过了《关于提高长沙市人民代表大会常务委员会会议质量的决议》，决议今日通过本报向社会公布。

　　有专家认为，听取和审议有关报告是人大的权力得以实施的基础性的平台和路径，最终形成的审议意见无疑是常委会组成人员集体意志的表达，具有当然的约束力。但这种具有法律约束力的意志在实践中却常常遭遇尴尬：审议意见是“一交了之”、“一回了之”，甚至干脆如“泥牛入海，了无音讯”。于是，许多常委会组成人员每每在会议结束时，以“说了也白说”自嘲。

　　“人大常委会会议审议质量的高低，主要取决于审议结果能否得到落实。要把审议意见的督办和决定、决议、法规的监督落实，作为人大常委会会议的继续和延伸，作为提高会议质量的落脚点。”市人大常委会组成人员一致认为，要切实加大督办力度，努力增进人大常委会会议的实际效能。

　　决议规定，人民政府、人民法院、人民检察院及其有关部门对会议通过的决定、决议、法规，交办的审议意见要依法及时进行认真研究，提出处理、执行意见。在接到审议意见两个月内提出研究处理方案，由其办事机构送交人大及其常委会相关委、厅、室；六个月内将审议意见的办理情况报告人大常委会会议，并提请审议、表决。赞成票未过半数的，承办单位应在规定的时限内继续办理后再报，直至通过为止。情况复杂、不能在规定的时间内提交审议的，承办单位应当提前一个月提出延期申请，经主任会议同意后延期报告。

　　决议还明确，对执行决定、决议、法规及办理审议意见反馈、报告不及时的，敷衍塞责的，甚至拒不执行、办理的，常委会将视情采取责令限期改正，必要时按照法定权限启用代表约见、质询、特定问题调查、撤职以及提请本级人民代表大会罢免等方式，问责或追究责任。（记者 唐薇频）